关于规范收取企业规费的暂行办法

                                             
　　为进一步优化我市投资环境，努力实现我市经济跨越式、超常规的发展和持续、稳定、协调的发展，根据我市实际情况，特制定本行政事业性规费（简称规费）收取暂行办法。
一、规费收取对象分类
１、市委、市政府挂牌的重点企业和重点和项目；
２、在市经济开发区、东江工业区落户的符合国家产业政策的生产性企业（矿山生产除外）；
３、其它企业和个体工商户。

二、规费收取标准
（一）对重点企业和重点项目的规费收取标准：
１、对生产性企业的规模收取，５年内（从工商注册登记之日起计算，下同）按不超过最低收费标准的２０％收取；
２、对重点项目在工程建设阶段的规费收取，按不超过最低收费标准的３０％收取；
３、收取有偿服务费的，５年内按不超过最低收费标准的４０％收取；
４、对高附加值、高科技含量、高利税和对耒阳发展影响深远的战略性项目，经市政府常务会研究，可免缴１年或若干年的规费，其应缴纳的规费由市财政兜底，并与收费单位进行结算。

(二)对经济开发区和东江工业区内企业的规费收取标准：
1、对生产性企业的规费收取，5年内（从工商注册登记之日起计算，下同）按不超过最低收费标准的20%收取；
2、收取有偿服务费的，5年内按不超过最低标准的40%收取。

（三）对其它企业及人体工商户的规费收取标准：
按不超过收费标准的下限收取，对特别因难企业可视实际情况适当收取。
（四）所有协会会费按自愿交纳原则执行，严禁搭车收费，任何收费主体单位不得强行收取。

三、规费收取方式
（一）重点企业和重点项目由市政务服务中心统一收取；在市经济开发区落户的企业由经济开发区管委会统一收取；在东江工业区落户的企业由东江工业区管委会统一收取。三家收费必须严格按标准执行，统一进财政专户，再由财政分解到各收费主体单位；
（二）其它企业及个体工商户的规费收取，由各法定收取单位依法按本办法执收。
（三）垂直管理单位的专项规费收取暂按原规定执行。

四、收费程序
（一）重点企业、重点项目、经济开发区、东江工业区：
1、法定规费收取主体单位必须将《缴费通知书》移送市政务中心、开发区和工业区，并详细说明收费项目、依据、标准和执收金额，委托市政务服务中心、经济开发区、东江工业区负责收取。
2、市政务服务中心、经济开发区管委会和东江工业区管委会在严格审核收费标准后10个工作日内向企业下达《缴费通知书》。企业如无异议，应积极如数缴纳。
（二）其它企业及个体工商户：
由各法定收费主体单位按有关法律程序执收。

五、规费收取的组织管理
（一）实行专人负责和“一站式”收费制。市经济开发区、东江工业区必须成立收费管理办公室，明确专人负责；市政务服务中心全程委托办理窗口负责对市委、市政府挂牌的重点企业和重点项目的收费，实行“一站式”收费。三家收费必须严格遵守财政纪律，实行“收支两条线”管理。各执收执法单位虽然不直接向重点企业、重点项目、经济开发区、东江工业区收取规费，但必须做好服务工作，积极、主动办理好有关手续，切实加强管理，努力提高服务质量和水平。
（二）各被执收单位必须自觉缴纳所核定的行政事业性规费，接受执法单位的管理和监督，并坚决抵制“三乱”行为，维护自身的合法权益。市监察局、优化办要加大对各职能部门行政服务的督查、监察力度，确保政令畅通。

（三）职能部门要积极主动帮助、监督企业依法经营，对企业的违规行为一般只纠章不罚款，对屡教不改的违规企业先纠章后处罚，凡罚款金额在3000元（含3000元）以上的，必须经市政府常务副市长批准，否则，一律视为乱罚款。
（四）法定收费单位对企业下达《缴费通知书》的执收金额必须符合本办法规定的标准。凡一次性收费在1万元（含1万元）以上的，必须经市政府常务副市长批准。
（五）如企业拒绝缴费，需要申请人民法院强制执行的，必须经市政府常务副市长批准后才能进行。严禁任何收费单位联系不级为务主管部门到企业进行收费。
（六）除“一事一议”项目外，任何部门不得违反所规定的标准收取规费。
（七）凡纳入到三家服务范围的项目和企业，应积极主动缴纳应交的规费，否则，将视其情节取消其享受优惠政策的资格。
（八）任何法定收费方体单位和个人不得擅自进入重点企业、重点项目、经济开发区和东江工业区收费，否则，一律视为乱收费。
（九）法定收费单位和确因工作需发，必须进入重点企业、重点项目、经济开发区、东江工业区进行检查、跟踪服务和实地勘测的，应提前3-5天报告市政务服务中心、或经济开发区开东江工业区，并请其派人配合进行．
（十）凡违反规定乱收费、越层次收费，将视其情况，对收费单位的主要负责人予以严厉的处分，以儆效尤．

六、重点企业和重点项目的确定
凡申报的重点企业各重点项目，先由市政务服务中心、市优化办、市重点办、外经局、民营经济发展局、工商、税务等部门调查摸底，并进行联合考察，严格把关；然后提交市政府常务会研究确定。已经确定的重点企业其有效期限为三年，期满后可重新申报。

七、市政府已承诺的事项按原承诺的办理，本办法如与其它规定相抵触的，以本为法为准。

八、本办法自下发之日起生效，对违反者将按中共耒阳市委、耒阳市人民政府《关于进一步优化经济发展环境的若干规定》追究责任．

九、本规定由市政务服务中心负责解释。